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內應2015年落馬,黃興國2016年怎么過的?

發布時間:2017-6-2 7:54:26   來源: 城陽在線-社會百態

黃興國(資料圖)

原標題:內應2015年落馬,黃興國2016年怎么過的? 

中紀委專題片的信息量有多大?中紀委有多懂新聞傳播規律?我們先從以下六張圖說起。

1月5日下午,黃興國雙開消息發布,他被指出打探涉及本人問題線索。

6小時后,中紀委專題片透露了黃興國打探誰,向誰打探?

一年前,四川省長魏宏違紀消息公開,他與資陽市委原書記李佳的關系隨之成為輿論焦點。此后,李佳關押地內江多名官員落馬。

中紀委專題片給出了答案,魏宏、李佳串供,中間有內鬼牽線。

一周前,天津市委公布了中央巡視“回頭看”整改情況,提出圈子文化和好人主義是天津政治生態“頑疾”。

中紀委專題片點出了一個圈子文化的典型,為了獲取舉報信息,津門權勢人物、副部級干部武長順同一名正處級紀檢干部稱兄道弟。

長安街知事APP1月5日推送了黃興國落馬前四處打探消息一文,隱晦點出他在紀委內部有“關系戶”的問題,小伙伴們紛紛在后臺推測。事實上,對于這個重磅新聞發布的時序,中紀委早有精心設計。

大家一定能想到,專題片是早就拍攝完成的,也就是說黃的問題已經塵埃落定。而選擇在當下這個時間點發布他雙開的消息,同時通過專題片詳解他打探消息的內情。可見黃的問題多么具有典型性——性質十分惡劣、情節特別嚴重、影響極壞。

中紀委專題片,重點透露了黃案的三個信息。

第一,早在2014年至2015年,中紀委就已經掌握了黃的問題線索,以至于他要向中紀委“內鬼”袁衛華打探消息。

袁落馬的時間是2015年,黃興國落馬時間是2016年9月。中間相隔一年,在這段時間里,黃興國的掙扎可想而知。掙扎的同時,他還經歷了中央巡視“回頭看”,以及尹海林、呂福春等人被查。

第二,黃興國是正部級干部,中央委員,竟然多次請中紀委六室的袁衛華這個副處級干部吃飯,而且是主動跟他接觸,并放低姿態贈送禮物,可見黃興國內心的恐懼,他在抓住一切可以抓住的機會,以求一線生機。

反過來也說明,聯系一個地區的紀檢監察室,如果缺乏有效的權力制約和監督,風險何其之大。一個職級不高的紀檢干部,就能給正部級干部辦事(知事注:袁還是科級的時候,大概25歲左右,就給副部級干部辦成了事),細思極恐。

第三,也是最為重要的一點。黃興國帶頭搞圈子文化和好人主義。他不僅打探自己的事,還打探武長順和楊棟梁的事,楊當時已經調離天津,而武則已經落馬。黃作為黨政一把手,對當地黨風廉政建設和反腐敗斗爭負有主體責任,而他所關心的,卻是圈子到底有沒有被紀委突破。

武長順的圈子,上文已經提到。他三番五次的問紀檢干部劉忠,有沒有人舉報自己,舉報內容是什么?

一個地區,主要領導干部結成利益同盟搞小圈子,還同上級紀委的某些工作人員搞小圈子,這是一個怎樣的堡壘?中紀委如何撕開這個堡壘,看看人員配置就知道了。

2015年1月,中紀委常委、監察部副部長姚增科“空降”天津,當時天津剛剛經歷中央第一輪巡視。姚增科在天津工作兩年,今年10月他調任江西時,黃興國剛剛落馬。

2015年9月,最高檢控告檢察廳廳長穆紅玉出任中紀委第六紀檢監察室主任,直到2016年9月離任。她離任時,正值黃興國落馬。

2016年6月29日至8月29日,中央巡視組對天津“回頭看”,組長葉青純,副組長劉維佳“雙副部”配置。這一組合此前在遼寧打虎成績顯著。巡視結束后10天,黃興國落馬。

有小伙伴把天津反腐簡稱為“掃黃”運動,雖不夠全面,但亦直指問題核心。

黃興國、袁衛華圈子,極具諷刺意義。一個大人物,一個小人物,暴露的問題,觸目驚心——

黃興國,面對組織信任和重用,結黨營私、忠誠盡失,如任其發展,必成周永康。

袁衛華,手握執紀問責的大權,設計仕途,兼顧斂財,如任其發展,那還得了。

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黃興國被通報15個問題,5項違紀行為首次提及

黃興國——時隔4個月,中紀委再次拋出此人的重磅消息,當初的謎團似乎都有了答案。

2016年9月10日,也就是教師節的晚上10點半,中紀委發布消息稱,天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。而當天,電視臺還報道了黃興國看望教師的新聞。

2017年1月4日下午中紀委官微稱,黃興國嚴重違紀被“雙開”。觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到通報中列舉了黃興國多達15項問題。可見當初的落馬并不是偶然。

此外,觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理發現,像黃興國這樣被通報“一堆問題”的實屬罕見。而多達15項違紀問題已經是十八大以來創下的最高紀錄。

(黃興國)

數據

查處百余人

4落馬官員“犯錯”最多

根據媒體公開報道,盤點天津官場不難發現,黃興國任職天津后創造諸多官場第一:代理一把手時間最長,十八大后落馬的第一個直轄市一把手,任內天津成為落馬廳局級官員最多城市。

而觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者根據中紀委網站統計發現,十八大以來,被給予黨紀處分的副省部級以上高官共115人。

根據通報內容,4官員“犯錯”最多,每人涉15項問題。除黃興國外,另外三個人分別是浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍,河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順、北京市委原副書記呂錫文。

黃興國被通報問題

嚴重違反政治紀律和政治規矩

妄議中央大政方針

破壞黨的集中統一

陽奉陰違

搞迷信活動

打探涉及本人的問題線索

對抗組織審查

違反組織紀律

違規選拔任用干部并收受財物

封官許愿

任人唯親

違反廉潔紀律

收受禮品、禮金

縱容、默許親屬利用其職務上的影響獲取巨額利益

利用職權和職務上的影響為其子謀取私利

在企業經營等方面為他人謀取利益并收受巨額財物

違反工作紀律

違規安排出訪隨行人員

對身邊工作人員失察失管

5項違紀行為首次提及

觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,多次“破紀錄”的黃興國,在所犯“錯兒”中也有5項違紀問題,是在115人的黨紀處分通報中首次出現。

這其中包括“破壞黨的集中統一”、“打探涉及本人的問題線索”、“封官許愿”、“任人唯親”和“違規安排出訪隨行人員”。

破壞黨的集中統一

有些人

“當面不說、背后亂說” 

2015年10月18日,中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者發現,這一次專門將“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一”作為違紀行為,并且作出了處分的規定。

當年中央紀委法規室主任解讀時稱,“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一的”是這次新修訂的內容、新增加的內容。而根據解讀,可以看出黃興國的問題所在。

解讀稱,黨中央在制定重大方針政策時,通過不同的渠道和方式,充分聽取有關黨組織和黨員的意見建議,但有些人“當面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”,實際上不僅擾亂了人們的思想,有的還造成了嚴重后果,破壞了黨的集中統一,妨礙了中央方針政策的貫徹落實,也嚴重違反了民主集中制的原則。無疑,應當按照《條例》第46條規定給予相應的處分。對于未造成嚴重后果的,則應當給予批評教育或者相應的組織處理。

打探涉及本人的問題線索

黃興國請客吃喝

贈送名貴手表等

對于“打探涉及本人的問題線索”,由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴防“燈下黑”》,4日給黃興國揭了老底。

《嚴防“燈下黑”》提及,2014年到2015年,中央紀委第六紀檢監察室原副處長袁衛華在天津查辦相關案件,時任天津市委代理書記、市長的黃興國就主動地多次與袁衛華接觸,打探武長順案件、楊棟梁案件的相關信息,同時也套取、打探關于黃興國本人一些問題線索。袁衛華都一一奉告。為此黃興國多次地請袁衛華喝酒、吃飯,贈送名貴手表等貴重的禮物。

封官許愿、任人唯親

選拔任用干部并收受財

默許親屬獲取巨額利益

封官許愿,意思是指為了使他人為已所用而答應給以名利地位。

根據中紀委4日通報,經查,黃興國違反組織紀律,違規選拔任用干部并收受財物,封官許愿,任人唯親。

違反廉潔紀律,收受禮品、禮金,縱容、默許親屬利用其職務上的影響獲取巨額利益,利用職權和職務上的影響為其子謀取私利,在企業經營等方面為他人謀取利益并收受巨額財物。

違規安排出訪隨行人員

省、部級干部出訪

團組人員不超過5人

早在1989年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳就聯合發布了一份《關于嚴格控制領導干部出國訪問的規定》。其中提到,領導干部出訪,必須按規定的組織手續報批,審核機關要嚴格把關。

《規定》還要求嚴格控制出訪團組人數。省、部級干部出訪,團組人員總數不超過5人。個別團組如因特殊情況需超過規定人數,應專門報批。出席多邊、雙邊國際會議或其他專業會議的團組人數,根據實際需要報批。

觀察

“嚴重破壞政治生態”

“兩虎”曾被批

觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,通報中特別點出,黃興國“嚴重破壞了天津的政治生態”。

其實,這并不是在落馬高官通報中首次出現的問題。2015年2月16日,中央紀委發布了《全國政協原副主席蘇榮嚴重違紀違法被開除黨籍和公職》的通報,其中也提到了蘇榮在江西主政期間,自身嚴重腐敗,并支持、縱容親屬利用其特殊身份擅權干政,謀取巨額非法利益,嚴重破壞了黨內政治生活,損害了當地政治生態,性質極其嚴重,影響十分惡劣。

江西省紀委書記周澤民在中紀委反腐紀錄片《永遠在路上》里講了一段話,他說,蘇榮的老婆在深圳做手術,江西有一批干部紛紛坐著飛機到深圳去看,去就要帶禮金。拿了人家的錢,拿了人家的好處,不該得到他提拔,或者很多比他優秀的干部沒有得到提拔,這就不公平。導致了這個地方的政治生態得到了破壞。

專題片中提到,在青海和甘肅擔任省委書記期間,雖然也發現了一些問題,但都是小問題。然而到了江西,蘇榮卻開始無所顧忌,大肆貪腐。在蘇榮主政期間,江西省成為腐敗高發的省份之一。

2013年以來,被查處的陳安眾、姚木根、趙智勇等副省級干部及多名廳級干部,嚴重違紀乃至違法犯罪行為多發生在蘇榮主政期間,普遍存在給蘇榮送錢送物的問題。

巡視組對天津“回頭看”

發現“圈子文化不絕”

觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者根據中紀委網站消息,2016年10月9日下午,中央第三巡視組向天津市委反饋巡視“回頭看”情況。巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,其中就提到過“圈子文化不絕,政治生態遭破壞”。

而在中國紀檢監察雜志一篇評論文章中說道,一把手在一個領導班子和一個地方工作中起著關鍵作用、負有全面責任,也是影響地方政治生態的主要因素。天津市委原代理書記黃興國自身不正,破壞了政治生態。

文/法制晚報記者李文姬王崗

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